Diamants du sang : le Zimbabwe en accusation

"Trois hélicoptères ont surgi du ciel, et les soldats à bord ont commencé à nous tirer dessus à l'arme automatique. On s'est arrêté de creuser et on a couru vers les collines pour se cacher. J'ai vu qu'on était poursuivis par de nombreux soldats en civil. De mon équipe, 14 mineurs ont été tués par balles ce matin là"
Témoignage d'un mineur recueilli par Human Rights Watch.
 
Le 27 septembre 2008, l'armée zimbabwéenne a reçu le feu vert des autorités pour prendre le contrôle des champs diamantifères de Chiwadza, dans la région de Marange (Est du Zimbabwe). En quelques semaines, la répression fait 200 morts parmi les locaux. Des milliers de villageois, adultes mais aussi enfants, sont contraints au travail forcé.

Violations des droits de l'homme, confiscation de ressources au profit de quelques uns; militaires, responsables du Zanu-PF, le parti du président Mugabe: ce sont les conclusions de l'organisation de défense des droits de l'homme HRW dans son rapport sur les "diamants entâchés de sang" ("Diamonds on the rough" publié le 26 juin 2009.)
 

Un retrait des forces armées "par phases": c'est ce qu'annonce le Ministre des Mines Cde Obert Mpofu par voie de presse (Sunday Mail, 5 juillet, voir lien).

Une mesure visant à aligner le pays "a minima" sur les règles du Processus de Kimberley (PK), dont une délégation s'est rendue sur place début juillet, suite au rapport accablant de l'organisation américaine de défense des droits de l'Homme, Human Rights Watch.
(Lire le rapport et écouter l'interview de Jean-Marie Fardeau, HRW Paris)

Le vice ministre des Mines, Murisi Zwizwai, précise que la réflexion est toujours en cours sur la sécurisation des mines. La région de Marange couvre 66 000 hectares, selon Harare. Des groupes privés se seraient mis sur les rangs.

Sur le fond, aucun calendrier n'a été rendu public sur le retrait des forces armées. Et Harare continue de nier toute violation des droits de l'homme dans les mines, présentée comme une tentative d'affaiblir le gouvernement zimbabwéen d'union nationale. Aucun commentaire par ailleurs sur les allégations d'enrichissement des responsables du Zanu-PF et de l'armée.

Le Processus de Kimberley (PK) préconise une "démilitarisation immédiate" des mines de Chiawadza à Marange, dans un délai de "2 à 3 semaines".

"Il ne peut pas y avoir de sécurité efficace dans les mines de diamants si l'armée est impliquée", estime le rapport préliminaire présenté aux autorités zimbabwéennes.

Le PK recommande également des contrôles renforcés aux frontières pour prévenir la contrebande. Il propose à Harare son soutien technique.
 
 Le ministre des Mines affirme qu'il prend acte des recommandations du Processus de Kimberley. Le Zimbabwe a plus que jamais besoin du soutien de la communauté internationale. La tournée européenne du 1er ministre Morgan Tsvangirai fin juin s'inscrivait dans cet objectif. Mais l'aide financière promise n'a pas été à la hauteur des attentes.

Une exploitation encadrée des mines de diamants profiterait à l'économie du pays, avec des revenus estimés à 200 millions de dollars par mois, selon Human Rights Watch.

Sophie Golstein, 6 juillet 2009

 

Global Witness est une organisation non-gouvernementale qui enquête depuis 1995 sur les liaisons souvent dangereuses entre ressources naturelles, conflits et corruption. Elle fait campagne pour que cessent la corruption et les abus des droits de l'homme dans l'exploitation des ressources naturelles. Global Witness a notamment contribué à établir le Processus de Kimberley (voir encadré) et l'Initiative de Transparence dans les Industries d'Extraction. Son travail de lobbying sur "les diamants de conflits" lui a valu d'être nommée pour le Prix Nobel en 2003.

 
5 Questions à Elly Harrowell, chargée du Projet sur les diamants, Global Witness

1 - Que savez-vous de l'extraction de diamants au Zimbabwe et particulièrement dans la région de Marange ?

L’extraction et le commerce des diamants au Zimbabwe font face actuellement à trois grands problèmes. Premièrement, les atteintes graves et systématiques aux droits des personnes dans les champs diamantifères du Marange. Le rapport récent de Human Rights Watch contient des preuves très claires à cet égard. Deuxièmement, la militarisation des mines: l’armée contrôle l’extraction des diamants au Marange pour son propre profit, ce qui est extrêmement troublant. Enfin, il y a la question de l’ampleur du commerce illicite des diamants zimbabwéens, que l'on trouve même en Afrique de l’Ouest.
 
2- Pourquoi est-il important que le Processus de Kimberley agisse dans ce dossier ? 
 
Si les gouvernements qui font partie du Processus de Kimberley (PK) n’agissent pas de façon concrète et immédiate à propos du Zimbabwe, le PK risque de perdre toute sa crédibilité. Le PK a été établi pour apporter l'assurance aux consommateurs que les diamants sont "propres". Or dans le Marange, où les diamants sont produits, la population est victime d’atteintes graves aux droits de l'Homme.

Fin juin, le PK a envoyé sur le terrain une équipe chargée d’étudier l’application du Processus de Kimberley. Cette équipe doit préparer un rapport et formuler des recommandations pour améliorer la situation au Zimbabwe. Ceci dit, il existe un véritable risque que le gouvernement zimbabwéen n’accorde pas l’accès à l’équipe, et aux personnes dont elle a besoin, pour écrire un rapport soigné et transparent.

3- Qu'attendez vous exactement du Processus de Kimberley ?
 
Le PK dispose de tous les outils nécessaires pour régler la situation au Zimbabwe, mais il faut tout d’abord qu’il y ait une volonté politique de la part des gouvernements membres d’agir sur cette question. Muni d’une véritable volonté politique, le PK pourrait d'abord suspendre le Zimbabwe du Processus jusqu’à ce que les autorités fournissent des garanties sur le respect des droits de la personne et sur la démilitarisation des mines de Marange. Ceci est extrêmement important. Il faut également travailler avec les pays voisins pour faire cesser le commerce illicite des diamants. Le risque, c'est que ces diamants entrent dans les circuits internationaux.
 
4- Le Processus de Kimberley a-t-il l'autorité suffisante pour imposer ses recommandations ?
 
Oui, mais seulement si les gouvernements membres du PK sont prêts à utiliser tous les outils dont ils disposent, c’est à dire suspendre le Zimbabwe du Processus de Kimberley. S'ils ne sont pas prêts à aller jusque-là, il est peu probable que le PK puisse imposer sa volonté au Zimbabwe.
 
5- Quelles autres mesures préconisez-vous pour faire cesser les violations des droits de l'homme ?
 
C'est une question très large, plus large que le mandat du Processus de Kimberley, qui s’applique strictement à l’exploitation et au commerce des diamants. Concernant les abus des droits de la personne dans le secteur diamantifère, les pays membres du PK doivent travailler avec l’industrie et la société civile pour mettre fin à ces abus, une fois pour toutes. En outre,le gouvernement zimbabwéen doit entreprendre un dialogue ouvert et franc avec le PK. Nier la réalité de la situation ne fait que nuire à sa crédibilité déjà très fragile à ce sujet.
 
Propos recueillis par S.G.
2 juillet 2009