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Javier Solana est un homme politique espagnol, né le 14 juillet 1942 à Madrid. Il est le Haut représentant de l'Union européenne pour la politique étrangère et de sécurité commune.

Physicien de formation, Javier Solana se lance en politique en 1964 en rejoignant clandestinement le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE), illégal sous la dictature de Franco. En 1965, il quitte l'Espagne pour les Etats-Unis afin de compléter ses études et enseigner dans diverses universités. De retour en Espagne en 1971, il adhère à la Coordination démocratique de Madrid en tant que représentant du PSOE. Puis il gagne un siège au Parlement en 1977. Javier Solana poursuit sa carrière politique après plusieurs victoires du PSOE et est nommé successivement ministre de la Culture en 1982, puis ministre de l'Education et porte-parole du gouvernement, avant de devenir ministre des Affaires étrangères en 1992.
Sur la scène internationale, Javier Solana devient secrétaire général de l'OTAN (Organisation du Traité de l'Atlantique Nord) en décembre 1995. Poste qu'il quitte fin 1999 pour devenir à la fois secrétaire général du Conseil de l'UE, Haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) de l'UE et secrétaire général de l'Union de l'Europe centrale (UEO). En juillet 2004, il est nommé pour un deuxième mandat de 5 ans au poste de secrétaire général du Conseil de l'UE et Haut représentant de l'UE pour PESC.